关于开展“治理校园欺凌，预防校园暴力”专项活动的通知
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通师高专校〔2016〕21号
关于开展“治理校园欺凌，预防校园暴力”
专项活动的通知
各办、处、系、部、图书馆、教育技术中心、继续教育中心：
近年来，全国各地学校中不时发生学生之间（或与校外人员勾结串通）蓄意或恶意通过肢体、语言以及网络等手段，实施欺负、侮辱甚至引发暴力冲突致人伤亡的校园欺凌事件。为加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园，加强对此类事件的预防和处理，国务院教育督导委员会办公室于2016年4月28日下发了《关于开展校园欺凌专项治理的通知》（国教督办函〔2016〕22号）文件，要求从今年4月至12月开展为期8个月的专项治理活动。结合必发bifa在线首页实际，学校决定开展“治理校园欺凌，预防校园暴力”专项活动。现将相关要求通知如下：
一、加强组织领导，提升担当意识，保证全员参与、全域管控
在学校校园安全工作领导组的基础上，成立校內危机处理专门工作小组。由学校党政负责同志领导，学工、保卫、校区办负责同志牵头，学校各部门、系部等相关机构负责同志协同参与，责任到部门、到区域、到人。
按日常辖管区域划分责任范围，明确责任区域，加强巡视检查；按学生隶属关系划分责任范围，明确责任对象，加强教育管理；按学生活动性质划分责任范围，明确责任担当，加强组织管理。教学区、宿舍区、食堂、机房、操场、琴房舞蹈房、图书馆是学生学习、生活和活动的经常性场所，也是欺凌事件易发区域，相关管理人员应在岗在状态，切实履行工作职责，发现情况要应急控制现场，防止事态恶化，并及时向相关责任部门和学校值班人员汇报。值班人员应当及时赶赴现场调解、处理，复杂事件及时转交相关系科或职能部门具体处理。事件现场所有教职工都是第一责任人，都要主动在第一时间化解矛盾，制止冲突，事后协助参与事件处理。由于避让或无视造成不良后果的要追究相应责任。
二、加强法制教育，增强生命意识，学会宽容克制、互谅友爱
学校将择时邀请公安、司法等相关部门到校开展法制与安全宣传与教育。
各系、各班要结合必发bifa在线首页、周边学校中发生在学生中的校园欺凌、校园暴力现象等鲜活事例，通过主题班会、视频观看、专题讲座、图片展览、宣传板报等形式集中开展以“治理校园欺凌、预防校园暴力”为主题的法制与安全专题教育，并在今后作为一项常规工作开展下去。重点学习《治安管理处罚法》、《预防青少年犯罪法》和《未成年人保护法》等相关法律法规以及学校《学生必读》中的相关管理规章制度。要把法制与安全教育和政治思想、品德品质、心理健康教育有机结合起来，引导学生珍爱生命，学会宽容克制、互谅友爱地处理人际冲突，指导学生冷静理智地管控自己的情绪、言论与行为，学会妥善保护自我和正确应对突发事件，力求教育实效长效。
推行校园伦理教育，促进师生良好关系，减少师生对立，重视师生平等的双向沟通，增进情感的交流。与学生个别谈话时，应能积极倾听，给予学生应有的尊重，表示关怀接纳，减少彼此间的对立与冲突。
要组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等，明确责任要求，遇事做到勇于担当不避让，做到守土有责、守土有方、守土有效。
三、加强预防监控，完善管理制度，实现无缝对接、责任接力
学校要完善校园欺凌治理的人防网络，形成网格化管理体系；要加强物防和技防建设，完善监控设施布局；要制定和完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，做到线索准确、发现及时、干预迅速、处置得当。明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责，实现学生管理时间与空间的无缝对接，责任接力。
保卫人员要加强校园巡逻，尤其是可能发生意外事件的时段、地点，都应增派人员巡查，减少真空地带。
事件发生后相关职能部门和系科要及时查明事件缘由、过程、当事人责任等，根据校纪校规和责任分担快速教育和处理，需要承担医疗和赔偿责任的一并处置。对于受害人（包括家长）要做好安抚与心理疏导工作。涉及到的校外人员可以直接移送公安机关侦查办理。
四、加强甄别排查，建立管控档案，做到跟踪帮助、定向关怀
各系分管领导要依托班主任和学生干部对学生开展全面甄别排查，摸清和掌握学情，抓早抓小，防微杜渐。重点关注脾气暴躁易冲动、讲话随意无分寸、生性敏感疑心重、社会交往复杂和因学业或家庭经济差或身体条件有自卑自闭心理等情形的学生。对他们要逐个谈心，了解学生的家庭状况、社会交往状况和成长环境，根据个体情况进行针对性的成长指导，形成谈话记录，建立个体档案以备后用。
平时对他们要加强跟踪帮助，定人定向给予真心关怀。要落实导师制度，老师的注意、谅解和关心，可以察觉学生的异常缺席、身上的受伤痕跡、是否和同学起争执、是否和校外不良人员交往及其家庭是否有严重问题等，可以有效防止校园欺凌、暴力的发生。积极开展切合学生需要、丰富生动的课外文体活动，培养学生良好的兴趣爱好，养成积极向上向善的价值取向，引导学生将时间、精力和注意力转移到学业发展和专业拓展上来，提供多元化的成就机会，增加参与学校生活的动力及成就感。切实争取让问题学生趋优，让优生更优。
要开发和健全师生沟通管道，使受害学生愿意主动报告校方，有效协助处理受害事件。对于已犯过错甚至受到纪律处理的学生，要加强后期持续跟踪教育，不能以处罚代替教育。要加强其对法律的认识，修正其通过逞英雄、找刺激来获得关注、满足与肯定的不当价值观念，学会用合理合法、无害他人和集体的替代行为渲泄情绪。要多给予其服务表现的机会，使其获得肯定，逐步步入常态。指导弱势学生增强危机意识，避免结交行为不良不端的朋友，不走阴暗的小巷或偏僻的地方，遇到暴力时应及时求救，掌握正确的求助方式与渠道。
五、加强信息沟通，发动社会力量，争取家长配合、警方支持
要充分发挥学生干部和学生骨干的主体作用，利用他们朝夕相处、信息灵通的优势，畅通信息网络，丰富信息源，便于早发现、早甄别、早处置，避免事态扩大。
校内学生跨系科发生纠纷，首先发现或主要责任学生所在的系科有责任和义务及时向相关系科或部门通报，共同配合协查、处理，不得扯皮推诿。
学生家长是学生教育与管理工作的重要参与人和有力支持者，争取到家长的理解、配合、督导和支持，对青少年的暴力行为有强大的独特的扼制作用，可以推动学生教育与管理工作的有力有效开展。系部尤其是
学生与校外人员发生纠纷或校园学生之间发生纠纷现场无法控制、事态有进一步扩大和恶化可能以及情节严重、涉嫌违法的，可以及时向公安部门报案并配合立案查处。
全校上下要协力同心，共同做好“治理校园欺凌，预防校园暴力”专项治理工作，各部门（系部）、老师（班主任）平时的教育效果和现场与后期处置情况将列入年终考核范围。要完善德育课程和德育活动，将校园欺凌问题引入主题教育范围，要把现实中发生的每一个欺凌事件的看作一个宝贵的教育时机和鲜活素材。要高度重视和谐班级文化建设，帮助学生掌握相关的交际知识、技能并树立健康的价值观，让学生在合作与互动中学会与人为善、尊重他人、接受他人并与人和谐共处，以诚恳、谦虚、宽容的态度对待他人，学会控制情绪和解决矛盾冲突的技巧，努力创造一个宽容与尊重、友爱与互助的校园人际环境。
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